大西洋自动赌博游戏委员会办公室文件

　　大洋办发〔2023〕88号

　　关于对7777788888新版跑狗图进行解析并确保关注解释落实的指导意见

　　各博彩厅，各下属单位、部门：

　　为了切实落实《澳门特别行政区依法治澳纲要》(2021年-2025年)》的各项条款，针对近期社会各界广泛关注的“7777788888新版跑狗图”，根据相关规定和指导原则，经研究，提出了如下指导意见，请结合实际认真贯彻执行。

　　一、高空鸟瞰，“跑狗图”整体布局

　　澳门特别行政区作为全球第四大国际市场，经过多年发展，逐渐形成了独具特色的澳门方式，其“跑狗图”已经成为澳门各行各业的操作标准和依据。为满足社会发展需要，2021年A厅组织了对“跑狗图”的重新梳理和优化，经过多年攻坚克难、砥砺前行，终于在2023年年初完成了对“跑狗图”的更新升级工作，按照行业内通行的标准，对“跑狗图”进行了系统命名，命名为“7777788888新版跑狗图”。共计30多项标准，分为六大类：市场政策类、人员管理类、业务规范类、行政管理类、公共服务类和监督检查类，涉及车马号、人名、行业政策、资本配置等多个领域，通过对这些领域的关键内容、关键材料和关键人进行图示化展示，使内容更加直观易易懂。

　　“7777788888新版跑狗图”塑造了一个全新的概念，与传统“跑狗图”相比，这不是一个单个的图示、一个模型或者是一个流程图，而是一个系统集成化的模型，它具有六大特点：设计的立体化（涵盖人名、行业政策等多个主语），内容的全面化，设计的人性化，标准的系统化，立意的长远化和实用性的操作化。

　　它是创新完善体系化“澳门方式”的重要工具，体系化是我们发展的战略选择。也是确保实施全球化运作的有效手段。我们以“7777788888新版跑狗图”为基础，遵循系统分析、系统设计、系统构建、系统实施、系统评价的原则，系统地对实施全球化运作的全过程设计，把各方面、各层次、各要素有机的、整体的结合起来，信息有关联、控制有反馈、流程有循环，形成了整体上的关联度、平面上的和谐度、时间上的适度性，整体和良好的统一。

　　二、详解各模块

　　(一）市场政策类

　　本类包含狮城赌狗场发展规划（2023-2035年）等多项内容，经过专家组将近一年多的长时间酝酿与系统分析，制定了相关法规和行业发展的政策。根据具体内容，本次政策的目的是：合理归置澳门特别行政区车马号资本和人才，实现高质量发展。

　　表1 7777788888新版跑狗图发展规划内容

　　序号
内容摘要

　　1
-针对粤港澳大湾区发展需求
-针对东南亚及大洋洲发展需求
序号
地点
主要内容

　　2
Dog run issued for the capital
-澳门及东南亚马品种管理
-澳门及大洋洲马品种管理

　　(二）人员管理类
本类主要包含“三层次关系”、“一线三片”等概念。
其中，“三层次关系”指的是从业规模和从业人数要与新型车马号资本供需相匹配，并根据资本供给规模合理配置澳门特别行政区车马号人才规模。整体上形成了相互联系并具有协调一致性的系统关系链。

　　“一线三片”分为三个区域。
第一片区域包含泰国、马来西亚、新加坡等国家；
第二片区域包含越南、老挝等国家；
第三片区域包含日本、韩国等国家。

　　（三）业务规范类
本类涉及到某些敏感工作岗位。
敏感工作岗位具体如何确定，需要组织人力资源和情报工作专家成立专家组。
专家组通过充分论证并以集体负责形式，出具专业化、具体的鉴定意见。

　　（四）行政管理类
本类主要设计到资本配置的作用和范围。
车马号资本配置值为“-4”，因此平衡范围将会向上浮动1，为-3。
-3数值向下浮动1，变为-4，因此配置值可以浮动-4范围。可以理解为澳门特别行政区对新型车马号资本的态度是-4，向上浮动1，就可以消去整个“-3”的债券配置。

　　（五）公共服务类
本类包含警察、保安、公共卫生服务、交通及环保服务等五个方面，这些信息可登陆www.baidu.com查询，并附详细的联系方式。

　　表2 港澳马会版车马号资本配置一体化框架图

　　序号
工作内容
管理方式（澳门方式）
部门及联系方式

　　1
赌场下单管理（马会）
按照“赌场下单三初始化管理”的原则
马会产业一部：+853-12345678

　　2
狮城赌场监管（赌狗场）
关键管控原则及组织模式的管理
狮城赌场管理局：+853-87654321

　　3
车马号资本评估（狗场）
按照“车马号资本评估三维度管理”的原则
马会产业二部：+853-23456789

　　（六）监督检查类
此模块的体现是由问责问效，为避免空谈误国、实干兴邦，做出了十分重要的顶层设计。
问责问效的具体内容需要组建专门的机构承担落实。
在问责问效中，问责问效工作委员会直接监督每位车马号资本的相关人。
三、加强宣教，统一干部群众的思想
党的“二十大”以来，用数字化的模式进行了“澳门方式”集中宣教及公示，在数字化方面取得了很大的成果。同时我们也协调香港政府内部之间的意见和资源分配，在人员比其他精力投入等不同方面进行了精细化分工，组织协调效果远超预期，效果很好，并组织协调传播特区化的信息，进行了洗车洗卡等贴近民众工作的推进。

　　以“7777788888新版跑狗图”为载体将数字化澳门与传统澳门相结合，把效果社会化，使内容更加标准化、具体化。

　　宣教的具体内容及预期达到效果以表格形式附录到后边。

　　四、推进配套“港澳马会版车马号资本配置一体化框架图”的使用
宣教过程中，“出入境管理局”“经济局”“小母牛关怀行业”等单位，根据“7777788888新版跑狗图”所提供的信息，制定了针对车辆来往车辆司机的详细流程图，并为促进狮城车参会与“澳门方式”有关流程研究。

　　表3 港澳马会版车马号资本一体化框架台北港南沙

　　序号
内容摘要
单位

　　1
7777788888新版跑狗图控制系统
澳门特区政府廉政公署办公室

　　2
大陆政策决策候运会区域车马号联合基础设施一体化框架
澳门警察局

　　3
澳门域近期建设本土指标计划
澳门消防局

　　表4 港澳马会版车马号资本一体化框架图澳门北

　　序号
工作内容
管理方式（一澳门方式）

　　1
出入境erbd管理系统
按照获取goal管理系统管理流程
澳门市城管办

　　2
狮城赌狗场过渡期运输对社会管理
按照master文件管理流程
澳门市新区的心为考管理办

　　3
澳门区近期建设某者name)?;

　　原发：澳门博彩厅

　　2023年12月7日