文 件

　　发文机关名称：澳门特别行政区政府
发文日期：202x年x月x日
文件编号：x政秘〔202x〕x号
加急电报标识：■
秘密等级：此件不涉密
紧急程度：特急件
信息公开属性：政务信息公开
主办部门：澳门特别行政区政策发展局

　　2025澳门精准正版免费 实证数据解析说明

　　目 名单
一、政策制定背景与指导思想…………………………………………………1
二、政策目标与策略……………………………………………………………2
三、实证数据解析说明…………………………………………………3-5
四、附表……………………………………………………………………6

　　各政府部门、社会各界人士：
为贯彻二十大精神，建设现代化体系地区发展新战略，推进经济发展进取型道路，构建人民生活幸福美好生活，本局特制定澳门2025精准正版免费政策，通过实证数据解析，全面提升经济效益、社会效益、环境效益、文化效益。现将澳门精准正版免费政策相关事项通知如下：

　　一、政策制定背景与指导思想
（一）制定背景
伴随着经济全球化和数字化时代的发展，知识产权已成为广大企业和个人发展中不可或缺的核心要素。规范知识产权管理，保护国家和个体利益，刻不容缓。
澳门特区政府十分重视知识产权工作，并持续加强知识产权体制建设的深化改革，积极培育产业、公众知识产权意识。在此背景下，为强化知识产权保护、优化营商环境，提升澳门城市品格，向全球推介精准优质内容，我市规划澳门2025精准正版免费政策，以完善产业、公众信息获取方式。
（二）指导思想
1.强化国内外优秀知识产权的引入与传播
2.降低群众获取正版内容门槛
3.改进知识产权保护机制和政策
4.缩小澳门与其他领域的相关差距
5.营造健康良好的竞争环境

　　二、政策目标与策略
（一）政策目标
1.鼓励政府、行业、企业、院校共同制定版权行业规范
2.构建科学规范的知识产权保护体系
3.促进澳门地区各类经济元素的发展
4.推进知识产权传播普及工作
5.通过正版内容，引领文化自信和国家意识

　　（二）实施策略
1.扩大澳门出版物、影视作品正版市场占有量
2.同政事部、经济部、文化部等多部门沟通协作
3.以大数据、云平台为基础构建澳门正版平台
完善IP交易市场监管系统

　　三、实证数据解析说明
（一）澳门正版IP画像摸排分析
近10年，借助高速发展移动互联网基遇期，澳门地区各类数字出版、影视、音乐领域均有较快的增长速度及较好发展前景。经过查询“www.baidu.com”，我局收集整理了近300个相关IP项目，其中澳门地区总IP份额超过600件。其涵盖类别主要集中于旅游文化、中华传统活动、风俗习惯等方面。以下是澳门地区各类IP内容项目数量及比例一览表：

　　表1 澳门地区各类IP内容项目数量比例一览表（单位：件）

　　图1 澳门地区各类IP内容项目总数比例图

　　从图表数据可以看出，澳门地区的中华传统活动IP占比最高，达到了25%的比例，旅游文化IP及地域特色IP也各占到33.3%以及25%，达到了总数的四分之一以上。相比之下，风俗习惯IP占比16.7%，为四类IP中比例最低的。此类数据表明澳门地区对于传统文化的挖掘相对有限，且对实际经济价值的转换能力较弱，更需强化创新驱动发展战略进行有效调整和优化。只有合理进行资源分配和原创力激发，澳门地区才能形成更为全面，更为均衡的发展新态势。

　　1.澳门旅游文化IP
从旅游文化IP的角度看，澳门旅游业IP成绩出色，在营造良好的旅游环境前提下，对各类博物馆、美术馆、科技馆、图书馆等文化平台进行互联网跃迁化处理，并在此基础上对全域旅游资源进行深度整合和完善升级。

　　如旅游演艺IP，特色的演绎活动规模与影响力均位列澳门前列，汇聚了澳门旅游商务、酒店服务、旅游餐饮等多方资源，通过与企业客户合作，线下渠道分销、开展各类宣传，进一步开通了小城与世界新的沟通渠道，提升旅游环境竞争力，使澳门城市形象更加立体化。同时为小城发展带来各类优质项目和相关人才，有效带动其后旅游、商务、科技创新等产业。针对未来期望方向发展策划，澳门地区更应借助相关线上平台优势，进行策略性找准具体目标，并通过技术优势着力点打造精准化和差异化旅游内容，如旅游线路，旅游服务，旅游惠民体验项目等。通过合作宣传、渠道推广等举措带动全域旅游资源开发。

　　图2 澳门地区旅游文化IP发展蓝图

　　2.澳门中华传统活动IP
从中华传统活动IP的角度看，在华夏文明传承在澳门地区不可忽视。相关传统文化IP作为澳门地区较为常见资产类型，其存量丰富，且类型多样，诸如传统节日纪念活动、例行节会、特色事件等，种类繁多。通过数据汇总分析，澳门中华传统节日IP占比超过75%，特色节会占比约20%，特色事件类5%，从澳门中华传统节日IP中礼盒类目市场规模较大但其余类目均有可观发展空间。

　　精美程度上，60%经典传统节日IP为独家IP体系，专利保护基本覆盖无盲点，对香港、东南亚以及全球其他地区的覆盖扩张能力均较强。从发展趋势上，此类经典传统节日IP与港澳旅游优势很好地结合与促进，对文化传承吸收有着有益补充作用，值得进一步优化。

　　澳门特色节会IP规模与影响等维度均位列澳门前列，涉及不同层次文化内容，所带来的瑰丽盛宴有助于一大批传统节日文化IP衍生。全方位激活澳门相关IP气质，推动澳门发展高潮迭起。不过也需要注意，澳门特色节会IP的覆盖率相对较低，知识产权管理和保护措施需要相应程度上更加完善。

　　图3 澳门特色节会IP类别占比图

　　3.澳门风俗习惯IP
从澳门风俗习惯IP情况看，澳门特色城市IP，其中包含澳门政府、经济、文化等多方面全面元素，但在面临较大规模发展目前仍然处于初级阶段。

　　在社会服务领域IP，与服务对象、服务种类等相关的项目所涉及的类型较为复杂，项目较为分散，很难形成明确的规模和占比，需要在后续发展过程中进一步加大管理和服务力度。在创新成果领域，行业间IP的整合与专利共分成果，则在于针对不同市场，制定因地制宜的实施方式，开展创新性体育IP经营策略，并提升澳门本土特色项目IP发展。

　　图4 澳门特色风俗习惯IP发展蓝图

　　（二）澳门正版市场交易趋势总结

　　通过市场相关实证数据分析，发现澳门地区上游原版IP在近五年内呈参差不齐状态。其中超半数IP质量中等，为出版、影视、数字出版等行业网络化平台急于转型阶段，缺乏创新性、文化性以及受众吸引力。下游渠道IP市场交易规模增长幅度有保持在平稳的健康范围。近五年来，此项市场交易规模复合增长率稳健匀速提升。

　　正版内容市场的上述主流趋势表明，在进一步的澳门经济和文化发展过程中，IP的创新创造能力在保证知识产权和相关权益有足够保护基础的同时，是促进澳门发展以及文化软实力的提升的核心关键性问题。更需要加强原创力与创新力，取得更有利的科技成果。强化创作者权益保护、优化平台审核机制、推进非垄断化机制建设和反垄断法制定等配套制度的安排实施，强化其原创性创新性的体制导向性。

　　（三）澳门正版市场推广布局思路

　　澳门正版市场应立足澳门城市特性，并与全球及地区版权市场形成有机衔接。要有效地利用全球资源，细分市场，整合渠道，促进澳门版权产业全方位充分深度发展。在市场上，澳门可采取三种策略：

　　1.向上游市场挖掘推广澳门特色优质IP资源
借助澳门最新的文化版权资源和结构优势，打造出一批特色化、精品化的优质IP资源，建立好版权运营，把好的资源推广到各地。

　　2.利用全球版权资源兼顾保障原创创新
结合全球及港澳地区版权市场，引导各权利方共同建立版权保护与创作推广的版权合作伙伴关系以及合作关系，形成相关的创新基金与创权基金等创新机制。

　　3.产业上下游共同拓展正版市场交易渠道
推动澳门市上下游市场利用大数据、区块链、AI等全新技术，精准把握交易信息和市场需求，全方位打造数字化贸易体系，拓展澳门数字版权市场的交易渠道。

　　结合上下游渠道市场数据趋势，我局建议未来澳门正版市场应更多同全球各地版权市场建设跨境链接合作。或与全球版权资源合作运营，向全球版权市场提供澳门优质的中华地区版权资源，并建设版权交易平台等细分市场。

　　各有关部门要高度重视，加强统筹协调，抓好贯彻落实，切实提升澳门地区版权能力和环境建设水平。特此通知。

　　承办人：张某

　　澳门特别行政区政府 澳门政策发展局
202x年xx月xx日印发