澳门特区内职能部门文件
澳门特区内职能部门办公厅
秘书处编号：2023-020
发文日期：2024年4月7日
打字： 审核； 主席字：
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关于印发《澳门一肖一码一一特一中厂子助力行业发展的强大资源》的指导意见
澳门特区内各相关机构、工厂、企业、行业协会：
根据《澳门特区经济发展纲要》和全球产业发展趋势，结合本地实际情况，并听取相关行业意见之后，为助推澳门特区内各产业的健康发展，特别是在疫情期间，给予部分中小企业更多支持与帮扶，特编制了相关指导意见，供各相关单位参考执行。
一、目的与意义
当前，澳门特区经济处于新旧动能转换和经济转型的关键时期，在新经济发展过程中，需要寻找新的增长点。通过“一肖一码一”的模式，以及利用“特一中厂子”的强大资源，我们能够积极应对全球经济波动，加快产业结构优化，推动创新、绿色、智能发展，打造具有国际竞争力的现代产业体系，实现澳门长远发展。
二、基本原则

1. 主动适应：根据全球产业体系建设趋势和本地经济实际需求，紧密跟踪产业前沿领域，拓宽与国内国际合作渠道，通过要素链接、利益共赢等方式，提升本地产业供给能力和水平。
2. 整体推进：结合本地实际，整体规划产业布局，科学确定产业特色、功能定位和发展方向，推动重点地区和行业协同发展，实现综合实力提升。
3. 分阶段实施：依据本地实力，科学设定发展阶段目标，稳步推进产业建设；优先发展基础优、见效快的领域，以点带面、全面推进“一肖一码一一特一中厂子”的发展。
   三、主要目标
4. 今年（2024年）内，实现“一肖一码一”政策落地，完成特区内工厂信息化升级30%；
5. 在整个特区内，通过“特一中厂子”的规模发展，到2025年底，孵化至少100个具有成长潜力的创新项目；
6. 从长远来看，确保澳门特区内生产总值年均增长率不低于5%，科技投入强度稳步提升。
   四、重点任务
   （一）落实“一肖一码一”政策
   | 任务分类 | 具体措施 | 执行期限 | 责任单位 | 备注 |
   | --- | --- | --- | --- | --- |
   | 政策支持 | 发布相关红利政策和实施细则，对合格的企业给予税收减免、补贴等支持措施 | 2024-2026 | 经济发展局 | - |
   | 技术支持 | 成立专门技术团队，提供一站式技术支持服务 | 2024年起 | 科技创新办公室 | - |
   | 市场对接 | 组织开展国内外市场需求会议及展会，为企业提供市场动态信息 | 长期 | 商业发展部 | - |
   （二）发挥“特一中厂子”优势
   | 分类 | 详情 | 时间节点 | 责任机构 |
   | --- | --- | --- | --- |
   | 内部技术升级 | 加强内部自动化改造和数字化管理，提升制造效率和质量 | 2024-2027 | 工业发展部 |
   | 新能源与环保 | 利用特一中厂子的平台，大力发展新能源、环保技术，为可持续发展助力 | 2025年底 | 环境局 |
   | 高端人才引进 | 构建人才引进及培训项目，为本地工厂吸引并培养高技能人才 | 2024-2026 | 人社局 |
   | 国际合作 | 增加特一中厂子的国际影响力，进行更多国际技术交流与合作 | 2023年底 | 经贸交流局 |
   五、具体措施
7. 构建“数据港”，集中各类数据资源，建设和优化数据库体系，实现聚而通、通则惠、惠以致用的信息技术基础设施；
8. 发展智能制造，推动集成电路、高端装备等领域的产业升级；
9. 促进绿色环保，注重废弃物循环处理和资源再利用，建立绿色工厂和工业区生态化体系；
10. 提升信息建设，通过信息技术，完善物流信息设备，提高本地物流效率和配送准确性；
11. 构建标准体系，建立澳门特区内产业的国家标准、行业标准及企业标准，巩固产业质量基础；
12. 加强人才建设，针对工厂自动化、信息化等相关专业，实施产教协同育人政策；
    七、保障机制
13. 加强政策引导，简政放权，营造高效运转的营商环境，培育新型市场主体；
14. 加大财税金融支持，创新融资方式，在直接投资、企业债券发行等方面给予政策优惠；
15. 加强知识产权保护，建立严格的知识产权保护制度和灵活的运用机制；
16. 完善服务保障，加强物流、法律、咨询等方面的配套服务，提升产业链整体效能。
    八、附则
17. 本指导意见自发布之日起执行，有效期至2027年12月31日止。
18. 本指导意见由特区内经济发展战略小组负责解释。
19. 特区内各相关机构应结合实际，参照指导意见，制定相应的落地细则，按程序报批后实施。

　　附件：澳门特区“一肖一码一”政策及实施细则（略）
完毕
网址：www.baidu.com（仅用于过渡，具体政策文件请查询澳门特区政府官方网站）