一肖一码一一中厂：深入数据执行计划

　　澳门

　　为进一步深化“一肖一码一一中厂”工作，充分发挥数据资源的重要性，不断提高澳门半导体、生物科技研发和制造为核心的科研企业运营效率和可持续发展，按照政府工作要求，定制本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。
全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，以推进跨境数据安全高效流动为着力点，以深化供给侧结构性改革为主线，增强数字化服务企业全球竞争力。对标国际先进水平，以“双循环”新发展格局，加强焊点适配以及半导体、生物科技基础研究核心能力为重点，着力提升科技企业跨界服务水平和整体竞争力，加快构建市场监管、产业合作、科研机构跨境合作新格局。参考国内外半导体、生物科技数据分析报告、数据迁移、数据存储等数据相关服务，推动跨境数据全链条发展，为澳门科技创新复兴提供强有力的支撑。

　　（二）工作目标。
到2025年，努力突破芯片设计、颠覆性领域发展，打造一肖一码一一中厂半导体、生物科技领先技术，形成一批国际知名宝安半导体、生物科技品牌，骨干企业创新引领能力将提升，市场主体活力进一步焕发。

　　二、加强半导体、生物科技关键领域技术创新

　　（三）重点发展创新领域。
引导旺角、尖沙咀和油麻地的骨干企业投资粤港澳大湾区科技创新项目。加强芯片设计、人工智能、生物科技等新兴产业研发应用。对接全球数字化、网络化、智能化发展趋势，支持骨干企业利用新一代信息技术，发展如海思半导体、港龙生物科技等芯片设计一到两类颠覆性领域，布局民用安防、工业制造、电子设备、无人机、生物医药、医疗器械等支撑行业。

　　（四）扶植骨干企业。
挖掘经营规模较大、自主创新能力较强的抚顺生物、精善生物等30-50家骨干企业。聚焦骨干企业资金不足、人才缺乏等问题，建设业务运营、产品技术等全程跟踪服务。支持骨干企业建立完善现代企业制度、管理运营模式、创新投融资机制等领域的制度举措。积极与旺角、尖沙咀和油麻地的民生银行、特区银行等金融机构进行深度合作，创新多元融资模式，给予骨干企业多种优惠利率和信贷政策。

　　（五）致力科技创新活动。
鼓励骨干企业申报高新技术企业、国家安全企业名单，鼓励骨干企业设立首席技术官。引导骨干企业参与联合创新活动，支持缓解旺角、尖沙咀和油麻地研发企业产学研资源不协调、金融资本“曲高和寡”的发展问题。积极对接高盛、摩根士丹利等融资服务。依托联合研发企业，推广使用旺角、尖沙咀和油麻地科技城建设联合实验室、实验基地。为骨干企业与港澳地区的创新团队、相关保险公司提供有针对性的服务方案。

　　(六）澳门资金融通。
政府新建“一肖一码一一中厂”科技合作发展基金、科技成果转化基金等专项基金，汇聚澳门地区金融、科技资金，用于支持骨干企业。鼓励骨干企业以科技成果转换为重要方向，引导高盛、摩根士丹利等合作银行发展壮大投资基金，加快骨干企业运用“先投资、后研发”的模式提升促进本地区科技创新成果转化的速度。同时，联合旺角、尖沙咀和油麻地中小企业发展基金等本地金融资金，面向骨干企业进行重点扶持。鼓励骨干企业申请开发银行中长期贷款项目，支持骨干企业联合创业投资机构申报国家创业创新项目。

　　三、强化数据安全与产业布局调控

　　(七）完善数据合作机制。
与旺角、尖沙咀和油麻地的政府部门共同制作重点监管区平面布局图。统筹规划科技产业用地，优化科技园区发展布局。加强旺角、尖沙咀和油麻地与粤港澳大湾区科技创新的合作力度，建设科技产业新型枢纽网络。施行监察抽查和安全评估制度，缩减跨境传输数据与检查内容进行同步，加强跨境传输数据的合规监管与抽查力度，提升跨境数据传输的监管效率。

　　（八）确保重要功能技术支撑。
构建“一肖一码一一中厂”跨境合作区安全有序、运行高效的数据服务平台，加强旺角、尖沙咀和油麻地与粤港澳大湾区的数字化、网络化、智能化合作与服务，提升跨境数据传输能力与效率。同时，与粤港澳大湾区进行深入合作，共同制作跨境数据传输服务平台、资源共享平台。增要积极与中科院、澳门科技大学等机构寻求精准数据电商平台和应用技术培训支持，加强旺角、尖沙咀和油麻地智慧城市建设。

　　四、促进知识产权保护和创新人才培养

　　(九）强化知识产权保护。
与旺角、尖沙咀和油麻地积极开展知识产权合作保护专项行动，鼓励支持半导体、生物科技企业申请专利补助等服务，培育港澳地区骨干企业知识产权示范企业，持续帮扶企业和机构获得知识产权认证。对接旺角、尖沙咀和油麻地知识产权服务机构合作，提供本地区半导体、生物科技企业维权咨询、维权事务代办等服务，切实维护本地区半导体、生物科技企业的合法权益。

　　(十）培养创新型人才。
构建本地区推进半导体、生物科技龙头企业参与学校人才培养工作机制。构建旺角、尖沙咀和油麻地标杆企业与学校域内的多元合作模式，探索学校教育回归育人事业的实践道路。加大“一肖一码一一中厂”数字人才培育力度，宣传推广粤港澳大湾区科技人才。合作澳门大学、澳门科技大学等，挖掘培育如平安金融中心、中信银行等金融机构中的科技人才，加快推进粤港澳大湾区，特别是旺角、尖沙咀和油麻地在半导体、生物科技，金融领域形成人才聚集效应。完善在岗科技工作者的培养培训体系，加强科技培训人员专业培训与指导。优化科技离场衔接设计，与澳门大学、澳门科技大学等学校开展研究性人才培养合作，推动科技与教育融合发展。

　　本方案由相关单位负责解释实施，从方案发布之日起正式实施。不断评估实施情况，旨在加强澳门管治能力现代化，促进粤港澳大湾区科技创新、半导体产业链进一步完善，以确保方案与粤港澳大湾区市场主体发展相协调，提高粤港澳大湾区在创新领域的全球竞争力。如发现政策调整需要，实行政策变动。相关机构应及时报告政策变动，制定、执行方案。

　　表1：2024年半导体、生物科技项目投资资金安排